关于印发《关于在全市开展“争做文明有礼 三河人”系列活动的实施方案》的通知

各镇（区）、街道，市直各单位：

《关于在全市开展“争做文明有礼三河人”系列活动的实施方案》已经市文明委领导同意，现印发给你们，请结合各自工作实际，认真抓好落实。

                     三河市精神文明建设委员会    

                          2016年7月22日

关于在全市开展“争做文明有礼三河人”

系列活动的实施方案

    为深入推进文明城市创建活动，进一步提高市民文明素质和社会文明程度，现就在全市深入开展“争做文明有礼三河人”系列活动制定方案如下：

一、指导思想

以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以“内提素质，外塑形象”为目标，开展形式多样的“争做文明有礼三河人”主题活动，充分激发和调动广大群众的积极性、参与性和创造性，使文明行为成为市民自觉行动，在全社会形成崇尚文明的浓厚氛围，为文明城市创建工作提供有力的思想基础和道德支撑。

二、工作内容

坚持教育引导与修养实践相结合，坚持干部表率与机关先行相结合，坚持示范带动与全民参与相结合，坚持媒体宣传与劝导管理相结合，坚持家校教育与社会教育相结合，统筹新闻媒体、职能部门、行业协会、社区村街等各方力量，综合运用道德引领和法律规范等手段，杜绝“十大不文明行为”（旅游不文明：在景区不排队或随意插队；损毁景观设施，乱刻乱画；踩踏禁行绿地，攀折花木；乱丢垃圾。行车不文明：开车时接打电话；车窗抛物；随意鸣笛；强行超车，随意变道；斑马线不礼让行人；夜间行车滥用远光灯；机动车占用非机动车道行驶。出行不文明：行人闯红灯；行人乱穿马路、翻越栏杆；骑车急停猛拐；乘坐公交不排队、争抢座位、不主动为老弱病残孕让座。用餐不文明：在道路上露天烧烤；用餐讲排场、奢侈浪费；就餐时高声喧哗、拼酒斗酒、酗酒闹事；衣着不整、举止不雅。社区生活不文明：楼宇高空抛物；社区私搭乱建，乱栽乱种；乱丢垃圾，乱贴乱画；车辆乱放，堵塞消防通道；破坏公共设施；噪音扰民；宠物扰人伤人、随处便溺；祭祀节日随地烧纸。商家经营不文明：店外售货，占道经营；商铺乱设停车障碍；噪音扰民，乱倒垃圾、乱泼污水；虚假广告、以次充好、短斤缺两、强买强卖。上网不文明：浏览色情、低俗网站信息；散布虚假信息、传播谣言；在网上随意侮辱、谩骂他人；盗用他人账号，窥探传播他人隐私。校园不文明：迟到旷课，考试作弊，过度亲密，打架斗殴，不尊敬师长。公共场所不文明：乱扔垃圾，随地吐痰；衣冠不整，言语粗俗；观影观赛喧哗起哄；城区飙车扰民；禁烟场所吸烟；破坏公共设施。家庭生活不文明：好逸恶劳；不孝敬长辈；对子女放纵溺爱或简单粗暴；夫妻之间不互敬互爱），提升城市文明程度和市民素质，让人们在践行参与中看到新变化，感受到文明的强大力量，用大多数影响和带动极少数，在持续不断地自我改善中养成文明习惯，逐步在全体市民中形成文明有礼的良好风尚。

    三、重点活动

1．开展“争做文明有礼三河人”签名活动。市直各单位分别组织本单位本系统干部职工、所属各行业从业人员，开展“争做文明有礼三河人”签名活动。市四套班子领导分别参加市委机关、市人大机关、市政府机关、市政协机关组织的签名活动。市文明办牵头，市直各单位负责，7月底前完成。

2．开展市民文明素质培训教育活动。充分发挥各类市民学校、道德讲堂、文化讲堂、涵育基地等主阵地作用，利用宣传栏、宣传橱窗、电子显示屏等载体，重点对市民进行社会主义核心价值观、文明礼仪、国学、法治教育等为主要内容的学习培训，促进市民文化修养和文明素质全面提升。市文明办牵头，市直各单位负责，8月底前完成。

3．开展“传承善美家风、建设善美家庭”主题教育活动。广泛开展家长素质培训，帮助引导家长提升家教水平，注重自身修养，以身作则，言传身教，争做好家长，传承好家风。开展家风家训“挂厅堂”活动，组织文化志愿者进村入户写家风家训，张挂在门楣厅堂之上，将好的家风家训纳入家谱村史编写、融入村规民约修订之中。广泛开展“讲家风故事、比邻里互助”等群众性活动，选树宣传一批“善美家庭”、“ 善美邻里”等典型，形成人人争做家庭好成员、户户争做善美好家庭的文明风尚。市文明办牵头，市妇联、市教育局负责，持续开展。

4．开展公共场所不文明行为劝导活动。组织文明巡访团、公共文明志愿者在市区主要路口、商业大街、公园广场、公交车站等公共场所，开展不文明行为义务教育劝导活动。做好影剧院和各类演出的秩序管理工作，利用温馨提示牌、宣传橱窗等形式教育广大观众在观看演出期间保持良好秩序，不吸烟拍照、不随意走动，自觉维护剧场秩序，争做文明观众。市文明办牵头，市直各单位配合，持续开展。

5．开展文明旅游教育引导活动。进一步强化旅游市场监管，严肃查处各类违法行为，有效遏制旅游活动中不文明行为。组织旅行社、导游管理服务机构开展导游、领队培训活动，落实业务工作与文明引导一岗双责，进一步提高对游客的教育引导水平。加强对景区人员的文明礼仪和专业道德教育，优化管理、文明服务。建立景区文明督导制度，设立文明监督岗，积极开展文明告知、文明提醒、文明规劝活动。市旅游局负责，8月底前见成效，持续开展。

6．开展文明交通秩序集中整治活动。以“文明交通人人有责”为主题，广泛开展文明交通知识宣传教育进单位、进社区、进家庭活动，发挥党政机关带头、党员领导干部带头示范作用，广泛开展交通违法行为集中整治活动，加大交通违法行为的曝光力度，努力打造规范有序、文明礼让的交通环境。市公安局牵头，市直各单位负责，8月底前见效，持续开展。

7．开展“文明餐桌行动”。在机关单位中开展“节约从你我做起”活动，在中小学中开展勤俭节约教育活动，引导广大干部职工、中小学生就餐时自觉厉行节约，做文明用餐的表率。在各餐饮单位开展文明用餐宣传引导活动，在醒目位置摆设“文明餐桌”提示牌，主动提示顾客按需点菜，倡导用餐者不插队、不抽烟、不喧哗，共同营造和谐文明的用餐氛围。市食药监局牵头，市直各单位负责，8月底前完成。

    8．开展文明市场（经营户）创建活动。规范市场主体资格，落实市场包抓制度，健全投诉处理机制，督促市场主办单位完善市场内环卫设施、消防设施，加强日常环境卫生管理和经营行为监管，切实做到经营规范、卫生整洁、管理有序、责任落实。开展“诚信经营”主题教育活动，引导经营人员尊重顾客、诚实守信、依法经营，培育选树一批文明诚信经营（户、商家）先进典型。市工商局牵头，市商务局、市食药监局、市场服务中心负责，8月底前完成。

9．开展学生文明习惯养成教育活动。以培养学生良好的生活、学习习惯为出发点，从落实《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》抓起，通过开展“遵规守法、文明出行”、“ 文明礼仪进课堂”、“ 小手拉大手，文明齐步走”等主题实践活动，引导广大学生养成良好的文明行为习惯。市教育局牵头，各中小学校负责，8月底前见效，持续开展。

10．开展文明上网教育实践活动。充分发挥网络作为人们获取信息、生活娱乐、互动交流的平台作用，引导广大市民文明上网、文明交流，树立正确的网络道德观，坚决抵制网络低俗、庸俗、媚俗之风，不上不健康的网站，不在网站上发表和转载违法、格调低下的信息，传播文明言行，倡导文明新风，自觉践行绿色上网、争做网络文明使者。市文明办牵头，市工信局、市公安局负责，8月底前完成。

11．开展“窗口”行业服务达标竞赛活动。以深化文明城市创建、提升服务质量为重点，全方位强化“窗口”行业工作人员的理论素养、职业道德和专业技能，着力打造创新示范的窗口、服务发展的窗口、便民高效的窗口、文明和谐的窗口。在服务大厅、营业窗口、咨询台、售票口设立文明引导岗、文明标示牌，大力提升行业整体形象，群众满意率测评达到100%。各“窗口”行业主管部门负责，8月底前完成。

12．开展“低碳环保、绿色生活”主题教育活动。以节能节水为重点，以节能“六进”（进企业、进机关、进学校、进社区、进农村、进家庭）为载体，通过发送节能公益短信、开展节能知识竞赛、媒体系列宣传活动、节能节水技术产品推介、发放节能招贴画等形式，广泛宣传节能节水知识和节能减排降碳先进典型，展示节能低碳发展行动成就，普及生态文明理念。市环保局牵头，市直各单位配合，8月底前完成。

四、实施步骤

    第一阶段，宣传动员阶段（2016年7月中旬）。各部门各单位成立活动领导机构，迅速召开由全体干部职工参加的动员大会。同时针对本部门本系统市民素质现状，认真制定方案，细化分解任务，广泛宣传动员，争取社会各界的充分理解、大力支持、广泛参与。

第二阶段，整体推进阶段（2016年7月下旬—8月上旬）。以有效活动载体和重点行业单位为突破口，扎实开展各种形式的道德主题实践活动和群众性精神文明创建活动，促进活动深入实施。

第三阶段，整改落实阶段（2016年8月中旬）。按照《三河市省级文明城市测评体系》要求，对照测评任务标准，建立工作台账，积极查漏补缺，逐条逐项达标。市文创办组织专项检查，跟踪督办，限期办结，确保各项任务如期开展并取得实效。

第四阶段，总结完善阶段（2016年8月下旬到9月上旬）。对照活动安排方案，高标准、严要求进行自查自纠，迎接省检查考核。同时及时总结好经验、好做法，认真查找存在问题和不足，进一步丰富载体、完善提高，逐步建立长效工作机制，推进市民素质提升和创建文明城市活动向广度深度发展。

五、保障措施

1．加强领导，提高认识。各部门各单位要把“争做文明有礼三河人”系列活动作为提升市民文明素质、展示三河良好形象的重要途径，摆上重要议事日程。要建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科室合力抓的工作机制，要结合各自任务，制定切实可行的工作方案，进一步创新活动载体，丰富活动内涵，确保活动顺利开展、扎实推进、取得实效。

2．广泛发动，全民参与。要精心组织，按照“以活动促文明，以文明促和谐，以和谐促发展”的工作思路，扎实开展各种形式的主题实践活动，活跃群众文化生活，提升市民文明素质，培育良好社会风尚。要示范带动，始终坚持领导带头、率先垂范，培育和树立一批文明先进典型，以点带面、点面结合，辐射带动周边居民共创文明。要共融共建，以社区为单位，组织辖区单位、驻三河部队携手开展结对帮扶、文体娱乐、文明创建等活动，努力营造共同参与“争创文明城市，争做文明市民”的良好氛围。

3．落实责任，健全机制。各部门各单位要对照任务定进度、定责任，一级抓一级、层层抓落实。要强化协同作战，树立“一盘棋”思想，各司其职，各负其责，主动配合，密切协作，及时补位，确保每项工作有人过问、任务有人落实、问题有人解决。市创城办要建立组织协调机制，强化督导检查，及时总结推广好经验；探索建立健全长效管理机制，让群众享受到实实在在的工作成果。

4．加强督查，严格考评。市文创办要将争做活动纳入责任单位年终目标责任考核范围，建立督促检查、跟踪问效、通报反馈督查工作机制，对活动进行全程督办，逐项逐件督促落实。要围绕重点活动，利用各类新闻媒体，以系列报道、重点报道和跟踪报道等形式，对活动中涌现的典型人物和事件进行深入宣传报道。对活动突出、成绩显著的单位和个人在评优选先时优先推荐；对工作不落实、履行职责不认真、任务不完成的单位或个人实行责任追究。