关于成立三河市文明巡访团的通知

各镇（区），街道，市直各单位：

为吸引更多的市民群众关心、支持和监督文明城市创建工作，进一步提高城市文明程度和市民文明素质，推动省级文明城市创建工作常态化、机制化，市文明办决定成立三河市文明巡访团。现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

紧紧围绕省级文明城市创建工作目标，加强全市精神文明创建工作的检查和监督，积极探索文明创建市民参与工作机制，通过实施扎实有效的群众监督和舆论监督，促进全市文明程度和市民文明素质不断提升。

二、组建方法

（一）人员构成。文明巡访团成员从全市各部门各单位干部职工、普通市民、离退休老干部、老党员、老教师、人大代表、政协委员、企业职工、道德模范等群体中选取身体健康、责任心强、处事公道、热心公益事业的志愿者代表组成。各级文明单位志愿服务队率先参与。

（二)组建方式。文明巡访团共分市级文明巡访团、市直单位文明巡访团、镇级文明巡访团、社区文明巡访团四类。

市级文明巡访团共设10个队，总计100人左右。市级文明单位（文明办除外）各推荐1人参加。

市直单位文明巡访团由本系统干部职工组成，单位（含下属单位）职工人数在50人以上的，建立由8—10人构成的队伍；单位职工人数在50人以下的，建立由4—6人构成的队伍。

各镇根据本地实际组建5—8个镇级文明巡访团。各街道要重点组建社区文明巡访团，实现辖区社区全覆盖，每个社区文明巡访团成员不少于5人。

三、主要任务

    对城市管理和群众性精神文明创建活动进行巡访、检查、监督、宣传等，并就所发现的问题向市文明办反馈信息，提出整改意见和建议。主要包括：

    （一）对城市“六乱”（乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱占、乱扔乱倒、乱扯乱挂、乱停乱放）进行检查、监督、巡访，及时提出文明城市创建工作建议和意见；

（二）参加文明社区、文明单位、文明行业、文明窗口及其他精神文明创建活动的明查暗访；

（三）深入社区、主次道路、背街小巷、服务窗口等场所，及时收集精神文明创建中的有关问题，对群众反映强烈、亟待解决的热点、难点、重点问题，进行调查巡访；

    （四）对社会上的不文明行为进行劝导，重点开展三方面工作：一是对市民乱贴乱画、乱停乱放、踩踏花草、随地吐痰、乱丢垃圾、乱发广告等行为进行劝导；二是对不走斑马线、乱闯红绿灯、不排队乘坐公交车等行为进行劝导；三是对带宠物不系绳带、宠物乱拉大小便等行为进行劝导，对一些疑难问题，可协调城管、交警等职能部门进行解决。

四、巡访的方式方法

　　（一）文明巡访团巡访员实行佩证上岗，采取集中与分散、明查与暗访、定期与不定期相结合的方式开展巡访活动，活动方式以参加巡访、文明劝导、收集情况、听取意见为主，对巡访中发现的问题认真填写《三河市文明巡访员巡访情况记录表》报送至市文明办，市文明办分类反馈至乡镇（街道）、市直相关单位，乡镇（街道）、市直相关单位将每月整改、处理结果汇总梳理后报送市文明办。

　　（二）市文明办将定期召开文明巡访员座谈会、编发文明巡访情况简报，向有关部门通报情况，提请有关部门关注并积极解决。对接到巡访团反映问题未作及时处理的，将下发整改通知单，要求进行整改。整改不及时的，在适当时机通过新闻媒体等形式向社会公布。

五、监督管理

    （一）市文明办负责对市级文明巡访团进行统一管理、市直单位对本单位文明巡访团统一管理，各乡镇（街道）文明办对辖区的文明巡访团各项工作具体负责。市级文明巡访员由市文明办统一配发巡访证，佩证上岗。建“一表、一卡、一证”制度。一表：每个巡访团成员填写一张登记表；一卡：工作记录卡，记录巡访员的工作情况；一证：工作证。

　　（二）文明巡访员实行聘任制，聘期一年。市级文明巡访员由市文明办统一颁发聘任证书，对因故不能胜任巡访工作的及时予以调整。

　　（三）市文明办成立文明巡访团督导组。督导组成员由市文明办工作人员和新闻媒体记者组成，主要任务是定期督促检查巡访团作用发挥、任务落实情况。市属媒体统一推出专栏，对巡访活动进行跟踪报道，营造舆论氛围。

六、有关要求

（一）高度重视、精心组织。文明巡访团是扩大市民参与精神文明创建的重要形式，能够发挥群众力量，汇集社情民意，倡导文明新风。文明巡访员来源于群众，反映问题直接、快速，能对精神文明建设进行切实有效的监督，并提供决策依据，是精神文明建设的宣传员、监督员、信息员。各部门各单位要充分认识建立文明巡访团的重要意义，积极提报巡访员，主动配合文明巡访团工作，对通过监督、巡访查出的问题认真调查研究，采取有效措施切实加以解决，共同营造文明有序的环境，建设美丽和谐的家园。

（二）广泛发动、全民参与。各部门各单位要在具体工作中充分发挥党员、领导干部的先锋示范作用，要充分发挥老党员、老干部、人大代表、政协委员和社会组织等各类代表性群体的带动示范作用，要充分发挥劳动模范、道德模范、优秀志愿者、杰出青年等各类先进模范人物的榜样示范作用，吸引和激励更多的人投身文明巡访志愿服务工作。

（三） 健全机制，嘉许奖励。文明劝导志愿服务活动，除提供必要的保障条件外，不给付报酬，不接受与志愿服务无关的附加条件。全市各单位要建立激励回馈制度，使积极参与志愿者受尊重、有地位、得实惠。

（四）加大投入、提供保障。各镇（街道）、市直相关单位要加大对文明巡访团工作经费的投入，积极为文明巡访团成员开展巡访志愿服务提供条件，切实解决志愿者在开展活动中所遇到的实际问题。

市直单位于7月25日前组建完成本单位文明巡访团，并确定1人参加市级文明巡访团，填报《三河市文明巡访团巡访员登记表》，报送市文明办。各镇（街道）于7月31日前组建完成镇级文明巡访团、社区文明巡访团。

    市文明办联系电话：3226702，电子邮箱：wmb6105@163.com。

附件：1.三河市文明巡访团巡访员登记表

      2.巡访员巡访工作记录卡

                               三河市文明办    

                               2016年7月19日

附件1

   三河市文明巡访团巡访员登记表

附件2

            巡访员巡访工作记录卡

                                        2016年7月19日印发